中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 国债密集发行，财政政策持续积极 2025年11月24日 07:55 来源：中国证券报 熊燕莎 目前，国债发行已进入密集发展期。 11月24日，财政部招标发行970亿元记账式有息国债和600亿元记账式贴现国债。 11月26日，将发行两期短期国债。专家表示，国债的密集发行是积极财政政策持续发力的重要体现。后续积极财政政策导向预计将延续，运用特别国债、专项债券等工具，加强国债资金监管评估，确保政策效能充分释放，维护稳定增长。近期发行节奏加快，国债发行相对密集。根据财政部2025年四季度国债发行计划，今年国债和超期限特别国债已完成全年发行工作。 “四季度国债发行通常集中在10月和11月，这既考虑到了过去和未来的寻找和衔接力度。”中央财经大学财税学院教授白彦峰表示。与去年相比，今年超长期特别国债发行规模有所增加，发行速度加快，显示出其对支持“两压”、“两新”的关键作用。从规模来看，超长期债券发行规模今年特别国债规模达到1.3万亿元，比去年增加3000亿元。从节奏上看，今年超期限特别国债发行将比去年提前一个月左右，发行完成时间也相应提前，推动资金早日落地见效。中诚信国际研究院院长袁海霞表示，今年发行1.3万亿元超长期特别国债，是更加积极财政政策的重要体现，可拉动2025年GDP增​​长1.7至1.9个百分点，为实现经济增长点建设提供重要支撑，也为重点领域重要经济建设项目提供稳定来源。白彦峰认为，四季度国债发行募集资金将用于更好支持国债实施f“十五五”规划等国民经济发展中长期安排。同时，四季度国债发行将引发市场关注流动性走势，加强货币政策协调。支出强度的维持和国债的密集发行，体现了积极财政政策的持续力度。专家认为，后续财政政策将继续积极导向，通过扩大债券工具运用、优化资本投资，进一步巩固经济稳定发展势头。财政部长兰福安日前表示，要坚持积极导向，加强逆周期、跨周期调节，根据形势变化合理确定赤字率和债务规模，综合运用预算、税收、国债、转移支付等工具，用好政策空间，维持支出，为经济和社会发展提供持续支持。作为“十五五”开局之年，2026年财政政策备受关注。袁海霞认为，明年，我们将充分运用特别国债、专项债券等工具提振社会信心、扩大有效需求，进一步发挥财政政策稳增长、扩内需、惠民生的作用。在资金投入方面，袁海霞提出，要提高财政工作的民生内容，同时聚焦现代产业体系和基础设施升级，遵循智能、绿色、融合方向，不断加大对转型发展新领域的支持力度。国债资金使用效率是政策落实的关键，应进一步加强顶层设计和监管要进一步加强对国债资金使用情况的考核，确保每项资金都能落到实处、取得实效，防止国债资金“分散”在不同部门、不同领域。 （责任编辑：朱晓航）