中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 市场监管总局发布执法指引，严肃查处商业银行违法行为。 2025年11月29日 08:27 来源：上海证券报 市场监管总局修订发布新版《商业银行银行收费实施指引》（以下简称《各级市场监管部门开展商业银行检查的统一指引》，同时明确了商业银行违法行为的具体表现，明确了严肃查处商业银行违法行为的监管要求。国家市场监管总局相关负责人表示，此次《实施指引》将细化商业银行银团贷款、贷款承诺、电子银行、融资顾问等行为中违规收费认定，不得强行开具保函收取手续费。邮储银行研究员楼飞鹏在接受上海证券报记者采访时表示，《实施指引》通过细化违规收费认定标准，结合银行主体责任。可以有效防范隐性收费和成本转嫁行为，提高收费透明度和公平性，有利于减轻企业特别是中小微企业融资负担，优化营商环境。 《实施指引》明确，商业银行要严格执行政府指导价和政府定价，合理确定市场化领域的收费标准。受控价格。政府指导价、政府定价的项目和标准由《银行服务价格政府指导价及政府定价目录》及相关定价文件确定。收费项目和市场调节价标准由各商业银行总行按照有关规定制定。商业银行分支机构将严格执行价目表中的收费项目、标准、范围、项目和内容。 《实施指引》指出，商业银行收费行为必须遵循合法合规、平等自愿、息费分离、质价一致的原则。利息与费用分离，意味着商业银行应严格区分利息代收服务和收费服务，不得以“利息”形式刺激中间业务收入。对于商业银行新设调整计费项目价格或提高市场价格计费标准的项目，《实施指引》规定，商业银行必须按照《银行服务价格管理办法》提前3个月予以公告。阶段性优惠措施不能及时体现在价目表中的，必须以书面形式向客户披露，并明确该优惠措施的生效日期和有效期。 《执法指引》中明确提出：实行政府指导价、政府定价的收费项目、超出政府指导价浮动范围、对已明确取消的项目继续收费等均视为违法行为；对实行市场调节价的计费项目，建立独立计费系统。g 价目表外的项目及收费标准超出价目表规定的 不按照价目表规定的项目设置、收费也是违规行为。对此，国家市场监管监管要求各级市场监管部门切实履行价格监管职责，加强与行业主管部门的信息沟通，不得逾越、缺位，严肃查处商业银行的违法违规行为。同时，规范价格管理处罚力度，确认违法收费问题将依法从严处理。对于小微企业例外和免征相关收费，《实施指引》要求商业银行通过系统管控、企业报表、第三方数据等对业务分类进行核查。按照《中小企业分类标准规定》，确保免责、免责细则落实到位。对于未减免的相关费用，相关客户在投诉举报过程中或市场监管部门在监督执法过程中提出异议的，商业银行应出具费用未减免的证明材料。市场监管总局相关负责人表示，《执法指引》的修订有效回应了企业规范商业银行收费、降低融资成本的诉求，有利于进一步规范监管执法行为，打造市场服务实体经济。 （责任编辑：朱晓航）