中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 更加完善的跨省跨地区电力应急调度机制 2025年11月12日 06:11 来源：日报记者 王一辰日报 近日，国家发展改革委、国家能源局印发《跨省跨地区电力应急调度管理建议》（以下简称《管理建议》）。作为首部跨省区、跨地区电力应急调度的国家规范性文件，《管理办法》的出台将成为规范，有效发挥应急调度在保障安全稳定供电中的作用，加强应急调度与电力市场的衔接，促进电力资源在更大范围内高效流动。间p省内、跨区域电力应急调度是保障电力安全稳定的重要举措。 2021年起，根据保障安全、提供能源电力的需要，国家发展改革委将组织电网企业、电力交易机构等开展应急调度政策研究。 2022年，国家发展改革委、国家能源局批准国家电网提交的《跨省跨地区电力应急调度管理方案（暂行）》（以下简称《暂行办法》）。国家能源局南方监管局参照发布《南方地区跨省（区）应急调度暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。自此，“暂行措施”、“暂行规则”成为标准的重要依据。在市场化手段无法解决安全供电问题时，加强应急调度。跨省跨地区电力运行监管政策体系进一步完善，形成了“以优先发电规模计划为基础、中长期电力合同为保障、市场交易灵活互利、紧急调度保供应”的有效机制。一段时间以来，应急调度的实施，为成功应对夏冬多次重载试验发挥了重要作用。通过挖掘全网潜力，单日消除最大区域电力缺口超过1300万千瓦，守护了电网安全稳定运行的底线。国家发展改革委相关负责人介绍，在有效实施“暂行办法”期间，《办法》和《暂行政策》，在全国统一电力市场建设不断深化的同时，在功能定位、启动条件、工作流程、价格机制、结算管理等方面，国家发展改革委会同有关方面，依据《暂行方案》和《暂行规定》，认真记录近年来应急调度的实践经验，深入研究，统一、规范、细化和完善应急调度的主要内容，形成了《管理办法》。 《措施》主要有三大亮点。一是明确了电力应急调度保安全保供应的功能定位，不再纳入促消费相关要求。考虑到新能源整体参与电力市场，要以促消费为主。通过市场机制，不再作为应急传输场景。同时，《管理办法》遵循底线，建立保安全、保供应两种局面。二是明确要建立应急调度与电力市场对接机制，落实“市场调节先行，应急调度关怀底线”的工作原则。 《管理办法》规定了应急调度电量与电价与电力市场挂钩的具体办法。既引导供需双方尽可能通过电力市场解决问题，又确保紧急调度能够有效保证受电方的供需安全和发电方的合理收入。三是明确具体工作流程及权利和义务电力应急调度各方责任，确保按需高效实施。 “权限管理榜”规定了实施应急调度的起始条件和分级流程，也规定了输电机构、电力交易机构、电网企业等相关方的权利和责任，从工作流程和分工上确保应急调度按需高效实施。国网江苏省电力调度控制中心调度计划部工作人员张守奎认为，《管理方案》将对应急调度相关主要内容进行统一、规范和细化，有利于加强应急调度工作指导，提高电力供应韧性发展和防范风险能力，为日常增长和日常能源需求提供有力保障。至于如何推广实施对于下一步《管理办法》的出台，国家发改委相关负责人透露，坚持有效政府机制和有效机制相结合，持续会同有关方面监督《管理办法》落实情况，做好转移衔接政策；加强对应急调度工作的指导，推动地方电力运营部门和电网企业完善运行区域内的地方支持政策和实施细则，明确应急调度电量和电费的分配和分摊办法，确保《管理办法》有效落实。 （日报记者 王一辰） （编辑：胡锋）